喜迎黨的二十大暨國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)、信訪

維穩(wěn)、疫情防控工作部署會(huì)議講話材料

劉張  市國(guó)資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)總經(jīng)理

同志們：

受王弘董事長(zhǎng)的委托，我主持召開(kāi)本次會(huì)議。前面趙總傳達(dá)了全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，陳總組織學(xué)習(xí)了近期重要的信訪維穩(wěn)和疫情防控文件、會(huì)議精神。他們前面講的我都認(rèn)同，并充分支持。希望各級(jí)企業(yè)下來(lái)后要及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，抓好各項(xiàng)工作的落地見(jiàn)效。安全無(wú)小事，責(zé)任重于山。特別是在黨的二十大召開(kāi)前夕，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作等工作極端重要，這也是為什么我們今天要專(zhuān)門(mén)把各級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人請(qǐng)過(guò)來(lái)開(kāi)會(huì)的原因，你們是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。一旦出了事，也是首要的追責(zé)問(wèn)責(zé)對(duì)象。所以既是為了企業(yè)也是為了個(gè)人，必須把安全隨時(shí)記在心上、時(shí)刻擺在首要。根據(jù)會(huì)議安排，我就做好國(guó)慶期間暨黨的二十大召開(kāi)期間集團(tuán)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等工作提下面幾點(diǎn)要求。

一、保持頭腦清醒，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判，下好安全生產(chǎn)先手棋

前段時(shí)間貴州隔離人員轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)失事，造成27死；河北唐山鐵礦透水事故，造成14死。這些血淋淋的教訓(xùn)觸目驚心。集團(tuán)成立多年來(lái)，總部層面未發(fā)生一起安全責(zé)任事故。但我們系統(tǒng)內(nèi)的其他企業(yè)安全事故時(shí)有發(fā)生，狀元橋菜市場(chǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，工人高空作業(yè)墜落受傷；工人檢查隧道內(nèi)安全，意外死亡；還有我們上次專(zhuān)項(xiàng)督查10家二級(jí)企業(yè)、6家三級(jí)企業(yè)發(fā)現(xiàn)的51個(gè)問(wèn)題。根據(jù)綜合部反饋，截止9月26日僅6家二級(jí)企業(yè)、3家三級(jí)企業(yè)提交了整改報(bào)告?？梢钥闯霾糠制髽I(yè)對(duì)安全生產(chǎn)重視程度還不夠，存在走過(guò)場(chǎng)、圖應(yīng)付、搞敷衍的問(wèn)題。

我再次強(qiáng)調(diào)，各級(jí)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到今年安全生產(chǎn)工作較以往的特殊性，反反復(fù)復(fù)的疫情形勢(shì)、復(fù)雜多變的極端天氣等多重壓力疊加，加之黨的二十大召開(kāi)在即，抓好安全生產(chǎn)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境是重大的政治責(zé)任，決不容許出現(xiàn)任何閃失。各級(jí)企業(yè)、集團(tuán)相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立底線思維、極限思維，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)保持高度警覺(jué)，按照“三對(duì)照，三抓好”做好安全風(fēng)險(xiǎn)研判。一是對(duì)照行業(yè)（領(lǐng)域）的實(shí)際情況和主管部門(mén)的工作部署，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)研判內(nèi)容的針對(duì)性，結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和季節(jié)特征，對(duì)各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀、全面、準(zhǔn)確的研判預(yù)測(cè)并制定切實(shí)可行的保障措施；二是對(duì)照行業(yè)（領(lǐng)域）的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好安全生產(chǎn)的隱患排查，堅(jiān)持預(yù)防為先，把隱患消除在萌芽環(huán)節(jié)，控制在可控范圍；三是對(duì)照各行業(yè)（領(lǐng)域）的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，抓好安全風(fēng)險(xiǎn)研判應(yīng)用的有效性，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)研判內(nèi)容，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行重點(diǎn)管控，一般風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控。

二、突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全堤。

我們集團(tuán)安全生產(chǎn)工作涉及面廣、任務(wù)艱巨：公用事業(yè)集團(tuán)涉及到的消防、飲用水安全；巴運(yùn)集團(tuán)、城市運(yùn)業(yè)的道路運(yùn)輸安全；公路建設(shè)公司、九寨山實(shí)業(yè)、城投集團(tuán)的建設(shè)工地安全；江口醇隆鼎酒業(yè)的消防、食品安全，金鑫礦業(yè)的礦山安全；國(guó)資經(jīng)營(yíng)公司管理的資產(chǎn)安全；還有我們共同面臨的疫情防控、消防安全等等，這些安全風(fēng)險(xiǎn)一直伴隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，容不得我們半點(diǎn)懈怠。如果沒(méi)有安全，即使各項(xiàng)工作干的再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅企業(yè)會(huì)受到重大損失，還要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，會(huì)付出很高的代價(jià)，還會(huì)引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會(huì)大局穩(wěn)定。所以必須要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，增強(qiáng)“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)15條硬措施及省42條、市53條實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)決防范各類(lèi)事故發(fā)生，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是扎實(shí)做好安全基礎(chǔ)投入。要按照“防”字在先、“嚴(yán)”字當(dāng)頭、“實(shí)”字為本的要求，從最基礎(chǔ)的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)用力，重點(diǎn)加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管、應(yīng)急救援體系建設(shè)、公共安全裝備購(gòu)置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入，全方位的保障安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。

二是深入開(kāi)展隱患排查整治。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一些很小的失誤完全有可能釀成大禍，只有扎扎實(shí)實(shí)的抓好隱患排查，才能有效掌握安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)。一方面，各級(jí)企業(yè)要履行主體責(zé)任，要在前期已有工作基礎(chǔ)上，將安全隱患排查整治貫穿全年工作始終，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)力量支撐作用，定期組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查。對(duì)排查出的隱患，要分類(lèi)施策，及時(shí)分解至有關(guān)部門(mén)逐點(diǎn)落實(shí)責(zé)任和整治措施。另一方面，集團(tuán)公司綜合部（安全管理部）牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，采取“四不兩直”方式對(duì)各二級(jí)企業(yè)落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作部署、安全隱患排查整治等工作進(jìn)行督查和“回頭看”。督查結(jié)果納入二級(jí)企業(yè)年度考核。

三是及時(shí)完善預(yù)案演練機(jī)制。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自參與，定期組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。要立足極端情況，結(jié)合預(yù)案演練和年度安全工作實(shí)際，系統(tǒng)梳理本企業(yè)安全工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，針對(duì)性細(xì)化完善防災(zāi)、搶險(xiǎn)、撤離、救援各項(xiàng)措施，提升應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。要切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)化演練，磨合機(jī)制、磨練隊(duì)伍，著力提升極端情況下防范應(yīng)對(duì)能力。

四是全力做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。各企業(yè)要建立法定代表人負(fù)責(zé)，多部門(mén)共同參與的安全應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)值班值守制度，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員值班職責(zé)紀(jì)律，確保政令暢通、高效處置。要堅(jiān)持寧可備而不用、不可用而無(wú)備，及時(shí)儲(chǔ)備更新基礎(chǔ)保障物資和設(shè)施設(shè)備，科學(xué)統(tǒng)籌安排各種專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和救援力量。一旦發(fā)生安全事故，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。

在疫情防控工作上，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)新的要求，除了常態(tài)化做好疫情防控相關(guān)工作外，根據(jù)新的政策，一是國(guó)慶節(jié)期間提倡“就地過(guò)節(jié)”，原則上不出市，確需出行的，必須提前主動(dòng)向所在企業(yè)相關(guān)職能管理部門(mén)報(bào)備，外出返巴后第一時(shí)間通過(guò)“巴中社區(qū)防疫報(bào)備”微信小程序或電話、短信等方式向?qū)俚厣鐓^(qū)、企業(yè)報(bào)備，積極配合做好防疫措施；二是強(qiáng)化交通站場(chǎng)和旅途防控，我們巴運(yùn)集團(tuán)和城市運(yùn)業(yè)公司要特別注意，現(xiàn)在要求乘坐交通工具需持有48小時(shí)核酸陰性證明；三是各級(jí)企業(yè)每周至少要組織1次集體核酸檢測(cè)（實(shí)現(xiàn)全覆蓋），我們倡導(dǎo)職工每3天進(jìn)行1次核酸檢測(cè)；四是節(jié)假日期間盡量不去人員密集場(chǎng)所 ，減少探親訪友、聚餐聚會(huì)，最大限度減少聚集性活動(dòng)；五是持續(xù)做好個(gè)人防護(hù)，堅(jiān)持良好衛(wèi)生習(xí)慣，做自己健康的第一責(zé)任人 。遵守戴口罩、勤洗手、常通風(fēng) 、少聚集、“ 一米線”、 分餐食、用公筷等好習(xí)慣 。凡有發(fā)熱、乏力、咳嗽等疑似癥狀的職工要做好防護(hù)，及時(shí)到發(fā)熱門(mén)診就診，不可帶病上班。要督促集團(tuán)系統(tǒng)全體職工進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于疫情防控重要指示精神，全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于疫情防控工作的系列部署要求，把疫情防控工作為當(dāng)前最重要、最緊迫的任務(wù)來(lái)抓 ，一切工作服從于疫情防控，全面落實(shí)疫情防控措施 。

三、落實(shí)落細(xì)責(zé)任，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，護(hù)好穩(wěn)定發(fā)展生命線。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作復(fù)雜多樣，要織密織牢安全生產(chǎn)防護(hù)網(wǎng)，就必須凝聚起整個(gè)集團(tuán)對(duì)安全生產(chǎn)的最大共識(shí)，匯聚齊抓共管的強(qiáng)大合力。我認(rèn)為主要從6個(gè)方面著手。

（一）意識(shí)是根本。安全攤上大事，大多是管理者意識(shí)缺失的問(wèn)題。以我以往的工作經(jīng)歷來(lái)看，大多數(shù)安全事故就是重視不夠，缺乏預(yù)判，沒(méi)有預(yù)案。我個(gè)人對(duì)安全工作是很重視的，認(rèn)真履行相關(guān)責(zé)任，凡安全工作會(huì)議都要參加，會(huì)議方案都要親自審定。并且一直貫徹“安全是做人的常識(shí)，為官的品質(zhì)，工作的底線”這個(gè)意識(shí)。集團(tuán)系統(tǒng)各級(jí)企業(yè)也應(yīng)該堅(jiān)持一切工作服從安全第一的原則。要形成重視安全，抓好安全，保障安全的“新常態(tài)”。

（二）質(zhì)量是基礎(chǔ)。我們的供水供氣安全、運(yùn)營(yíng)車(chē)輛安全、工程現(xiàn)場(chǎng)安全、消防安全、有限空間作業(yè)安全、房屋資產(chǎn)安全、食品安全、礦山安全、地質(zhì)安全等等，涉及各行各業(yè)，而過(guò)硬的質(zhì)量是確保安全的基礎(chǔ)。

（三）細(xì)節(jié)是關(guān)鍵。細(xì)節(jié)決定成敗，隱患本身就源于細(xì)節(jié)的疏忽。要將隱患排查整治在萌芽階段。一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽往往會(huì)釀成災(zāi)難性的事故，這樣的例子舉不勝數(shù)，我們一定要抓好安全基層基礎(chǔ)工作。比如對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)管理，食品標(biāo)準(zhǔn)的采購(gòu)，車(chē)輛運(yùn)營(yíng)時(shí)車(chē)輛質(zhì)量檢測(cè)和駕駛員管理。

（四）處置是核心。當(dāng)隱患、苗頭出現(xiàn)時(shí)，當(dāng)機(jī)立斷、果斷處置顯得非常重要。2014年12月31日，上海外灘發(fā)生了一起踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。事件發(fā)生當(dāng)時(shí)，本身天網(wǎng)監(jiān)控已覺(jué)察到人流偏多，但并未采取緊急疏散措施，導(dǎo)致后續(xù)事故的發(fā)生。所以我們各級(jí)企業(yè)一定要具有緊急處置能力，一是在潛意識(shí)中就有安全的認(rèn)識(shí)，不能存在僥幸心理，僥幸是安全的大敵；二是要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與安全法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)行必要的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練和日常演練；三是要有超強(qiáng)的執(zhí)行能力，制定的應(yīng)急預(yù)案一定要?jiǎng)?wù)實(shí)管用，報(bào)告、指揮渠道要暢通。

（五）經(jīng)費(fèi)是保障。在安全問(wèn)題上，“金錢(qián)不是萬(wàn)能的，但沒(méi)有錢(qián)是萬(wàn)萬(wàn)不能的”。安全相關(guān)的人員、設(shè)施設(shè)備必須要得到保證。這是花小錢(qián)辦大事、花小錢(qián)保平安、花小錢(qián)創(chuàng)大效益，也就是說(shuō)安全上的投入是一本萬(wàn)利。各級(jí)企業(yè)都要保障安全經(jīng)費(fèi)的足額投入與使用。

（六）認(rèn)真是品格。“凡事須認(rèn)真，認(rèn)真是一個(gè)人的品格”，很多事情怕就怕認(rèn)真。在安全工作上，我要求大家：第一要養(yǎng)成認(rèn)真負(fù)責(zé)的習(xí)慣，習(xí)慣是靠養(yǎng)成的；第二要體現(xiàn)認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，態(tài)度決定一切，并且要在行動(dòng)上、工作中體現(xiàn)出來(lái)；第三要做到責(zé)任明確，各級(jí)企業(yè)都要建立健全“一崗雙責(zé)、一網(wǎng)雙線”的責(zé)任監(jiān)管體系；第四要在行動(dòng)上、工作上體現(xiàn)出認(rèn)真負(fù)責(zé)來(lái)，包括安全法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹、日常演練，隱患排查與整改以及考核獎(jiǎng)懲等。

同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，是政治責(zé)任，也是經(jīng)濟(jì)責(zé)任，更是領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力的體現(xiàn)。請(qǐng)各級(jí)企業(yè)按照集團(tuán)統(tǒng)一部署，毫不松懈推動(dòng)各項(xiàng)要求落地生根，確保國(guó)慶節(jié)期間運(yùn)營(yíng)安全，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。