喜迎黨的二十大暨國慶節(jié)前安全生產(chǎn)、信訪

維穩(wěn)、疫情防控工作部署會議講話材料

劉張  市國資運營集團總經(jīng)理

同志們：

受王弘董事長的委托，我主持召開本次會議。前面趙總傳達了全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，陳總組織學習了近期重要的信訪維穩(wěn)和疫情防控文件、會議精神。他們前面講的我都認同，并充分支持。希望各級企業(yè)下來后要及時進行傳達學習，抓好各項工作的落地見效。安全無小事，責任重于山。特別是在黨的二十大召開前夕，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控工作等工作極端重要，這也是為什么我們今天要專門把各級企業(yè)主要負責人請過來開會的原因，你們是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人。一旦出了事，也是首要的追責問責對象。所以既是為了企業(yè)也是為了個人，必須把安全隨時記在心上、時刻擺在首要。根據(jù)會議安排，我就做好國慶期間暨黨的二十大召開期間集團系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、疫情防控等工作提下面幾點要求。

一、保持頭腦清醒，加強風險研判，下好安全生產(chǎn)先手棋

前段時間貴州隔離人員轉(zhuǎn)運車失事，造成27死；河北唐山鐵礦透水事故，造成14死。這些血淋淋的教訓觸目驚心。集團成立多年來，總部層面未發(fā)生一起安全責任事故。但我們系統(tǒng)內(nèi)的其他企業(yè)安全事故時有發(fā)生，狀元橋菜市場升級改造項目，工人高空作業(yè)墜落受傷；工人檢查隧道內(nèi)安全，意外死亡；還有我們上次專項督查10家二級企業(yè)、6家三級企業(yè)發(fā)現(xiàn)的51個問題。根據(jù)綜合部反饋，截止9月26日僅6家二級企業(yè)、3家三級企業(yè)提交了整改報告?？梢钥闯霾糠制髽I(yè)對安全生產(chǎn)重視程度還不夠，存在走過場、圖應付、搞敷衍的問題。

我再次強調(diào)，各級企業(yè)要充分認識到今年安全生產(chǎn)工作較以往的特殊性，反反復復的疫情形勢、復雜多變的極端天氣等多重壓力疊加，加之黨的二十大召開在即，抓好安全生產(chǎn)、營造良好發(fā)展環(huán)境是重大的政治責任，決不容許出現(xiàn)任何閃失。各級企業(yè)、集團相關部門要進一步提高政治站位，牢固樹立底線思維、極限思維，對風險挑戰(zhàn)保持高度警覺，按照“三對照，三抓好”做好安全風險研判。一是對照行業(yè)（領域）的實際情況和主管部門的工作部署，抓好安全風險研判內(nèi)容的針對性，結合企業(yè)自身特點和季節(jié)特征，對各類安全風險進行客觀、全面、準確的研判預測并制定切實可行的保障措施；二是對照行業(yè)（領域）的風險點位和關鍵環(huán)節(jié)，抓好安全生產(chǎn)的隱患排查，堅持預防為先，把隱患消除在萌芽環(huán)節(jié)，控制在可控范圍；三是對照各行業(yè)（領域）的應急預案和預測風險，抓好安全風險研判應用的有效性，落實風險研判內(nèi)容，對重大風險進行重點管控，一般風險加強管控。

二、突出工作重點，堅持標本兼治，筑牢生產(chǎn)經(jīng)營安全堤。

我們集團安全生產(chǎn)工作涉及面廣、任務艱巨：公用事業(yè)集團涉及到的消防、飲用水安全；巴運集團、城市運業(yè)的道路運輸安全；公路建設公司、九寨山實業(yè)、城投集團的建設工地安全；江口醇隆鼎酒業(yè)的消防、食品安全，金鑫礦業(yè)的礦山安全；國資經(jīng)營公司管理的資產(chǎn)安全；還有我們共同面臨的疫情防控、消防安全等等，這些安全風險一直伴隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，容不得我們半點懈怠。如果沒有安全，即使各項工作干的再好、效益再大，一切都是零。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅企業(yè)會受到重大損失，還要追究相關負責人的責任，會付出很高的代價，還會引發(fā)一些潛在矛盾，甚至影響社會大局穩(wěn)定。所以必須要堅持“人民至上、生命至上”理念，增強“時時放心不下”的責任感，嚴格落實國務院安委會安全生產(chǎn)15條硬措施及省42條、市53條實施意見，堅決防范各類事故發(fā)生，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定。

一是扎實做好安全基礎投入。要按照“防”字在先、“嚴”字當頭、“實”字為本的要求，從最基礎的工作著手，從最薄弱的環(huán)節(jié)用力，重點加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管、應急救援體系建設、公共安全裝備購置、重大安全隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳教育等方面的投入，全方位的保障安全生產(chǎn)各項工作。

二是深入開展隱患排查整治。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭，一些很小的失誤完全有可能釀成大禍，只有扎扎實實的抓好隱患排查，才能有效掌握安全生產(chǎn)的主動權。一方面，各級企業(yè)要履行主體責任，要在前期已有工作基礎上，將安全隱患排查整治貫穿全年工作始終，充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和技術力量支撐作用，定期組織開展“拉網(wǎng)式”“地毯式”隱患排查。對排查出的隱患，要分類施策，及時分解至有關部門逐點落實責任和整治措施。另一方面，集團公司綜合部（安全管理部）牽頭，相關部門參與，采取“四不兩直”方式對各二級企業(yè)落實集團公司安全生產(chǎn)工作部署、安全隱患排查整治等工作進行督查和“回頭看”。督查結果納入二級企業(yè)年度考核。

三是及時完善預案演練機制。各企業(yè)主要負責同志要親自部署、親自參與，定期組織對應急預案進行修訂完善。要立足極端情況，結合預案演練和年度安全工作實際，系統(tǒng)梳理本企業(yè)安全工作中的難點堵點，針對性細化完善防災、搶險、撤離、救援各項措施，提升應急預案的科學性、實用性和可操作性。要切實加強應急預案演練，強化實戰(zhàn)化演練，磨合機制、磨練隊伍，著力提升極端情況下防范應對能力。

四是全力做好應急救援準備。各企業(yè)要建立法定代表人負責，多部門共同參與的安全應急聯(lián)動機制，嚴格落實值班值守制度，明確帶班領導、值班人員值班職責紀律，確保政令暢通、高效處置。要堅持寧可備而不用、不可用而無備，及時儲備更新基礎保障物資和設施設備，科學統(tǒng)籌安排各種專業(yè)隊伍和救援力量。一旦發(fā)生安全事故，要立即啟動應急預案，迅速組織力量搶險救災。

在疫情防控工作上，我再強調(diào)幾點新的要求，除了常態(tài)化做好疫情防控相關工作外，根據(jù)新的政策，一是國慶節(jié)期間提倡“就地過節(jié)”，原則上不出市，確需出行的，必須提前主動向所在企業(yè)相關職能管理部門報備，外出返巴后第一時間通過“巴中社區(qū)防疫報備”微信小程序或電話、短信等方式向?qū)俚厣鐓^(qū)、企業(yè)報備，積極配合做好防疫措施；二是強化交通站場和旅途防控，我們巴運集團和城市運業(yè)公司要特別注意，現(xiàn)在要求乘坐交通工具需持有48小時核酸陰性證明；三是各級企業(yè)每周至少要組織1次集體核酸檢測（實現(xiàn)全覆蓋），我們倡導職工每3天進行1次核酸檢測；四是節(jié)假日期間盡量不去人員密集場所 ，減少探親訪友、聚餐聚會，最大限度減少聚集性活動；五是持續(xù)做好個人防護，堅持良好衛(wèi)生習慣，做自己健康的第一責任人 。遵守戴口罩、勤洗手、常通風 、少聚集、“ 一米線”、 分餐食、用公筷等好習慣 。凡有發(fā)熱、乏力、咳嗽等疑似癥狀的職工要做好防護，及時到發(fā)熱門診就診，不可帶病上班。要督促集團系統(tǒng)全體職工進一步提高政治站位，堅決貫徹習近平總書記關于疫情防控重要指示精神，全面落實中央、省、市關于疫情防控工作的系列部署要求，把疫情防控工作為當前最重要、最緊迫的任務來抓 ，一切工作服從于疫情防控，全面落實疫情防控措施 。

三、落實落細責任，堅持統(tǒng)籌推進，護好穩(wěn)定發(fā)展生命線。

安全生產(chǎn)工作涉及面廣，工作復雜多樣，要織密織牢安全生產(chǎn)防護網(wǎng)，就必須凝聚起整個集團對安全生產(chǎn)的最大共識，匯聚齊抓共管的強大合力。我認為主要從6個方面著手。

（一）意識是根本。安全攤上大事，大多是管理者意識缺失的問題。以我以往的工作經(jīng)歷來看，大多數(shù)安全事故就是重視不夠，缺乏預判，沒有預案。我個人對安全工作是很重視的，認真履行相關責任，凡安全工作會議都要參加，會議方案都要親自審定。并且一直貫徹“安全是做人的常識，為官的品質(zhì)，工作的底線”這個意識。集團系統(tǒng)各級企業(yè)也應該堅持一切工作服從安全第一的原則。要形成重視安全，抓好安全，保障安全的“新常態(tài)”。

（二）質(zhì)量是基礎。我們的供水供氣安全、運營車輛安全、工程現(xiàn)場安全、消防安全、有限空間作業(yè)安全、房屋資產(chǎn)安全、食品安全、礦山安全、地質(zhì)安全等等，涉及各行各業(yè)，而過硬的質(zhì)量是確保安全的基礎。

（三）細節(jié)是關鍵。細節(jié)決定成敗，隱患本身就源于細節(jié)的疏忽。要將隱患排查整治在萌芽階段。一個細節(jié)的疏忽往往會釀成災難性的事故，這樣的例子舉不勝數(shù)，我們一定要抓好安全基層基礎工作。比如對項目現(xiàn)場的風險管理，食品標準的采購，車輛運營時車輛質(zhì)量檢測和駕駛員管理。

（四）處置是核心。當隱患、苗頭出現(xiàn)時，當機立斷、果斷處置顯得非常重要。2014年12月31日，上海外灘發(fā)生了一起踩踏事件，造成36人死亡，49人受傷。事件發(fā)生當時，本身天網(wǎng)監(jiān)控已覺察到人流偏多，但并未采取緊急疏散措施，導致后續(xù)事故的發(fā)生。所以我們各級企業(yè)一定要具有緊急處置能力，一是在潛意識中就有安全的認識，不能存在僥幸心理，僥幸是安全的大敵；二是要加強專業(yè)知識與安全法規(guī)的學習，進行必要的專業(yè)訓練和日常演練；三是要有超強的執(zhí)行能力，制定的應急預案一定要務實管用，報告、指揮渠道要暢通。

（五）經(jīng)費是保障。在安全問題上，“金錢不是萬能的，但沒有錢是萬萬不能的”。安全相關的人員、設施設備必須要得到保證。這是花小錢辦大事、花小錢保平安、花小錢創(chuàng)大效益，也就是說安全上的投入是一本萬利。各級企業(yè)都要保障安全經(jīng)費的足額投入與使用。

（六）認真是品格。“凡事須認真，認真是一個人的品格”，很多事情怕就怕認真。在安全工作上，我要求大家：第一要養(yǎng)成認真負責的習慣，習慣是靠養(yǎng)成的；第二要體現(xiàn)認真負責的態(tài)度，態(tài)度決定一切，并且要在行動上、工作中體現(xiàn)出來；第三要做到責任明確，各級企業(yè)都要建立健全“一崗雙責、一網(wǎng)雙線”的責任監(jiān)管體系；第四要在行動上、工作上體現(xiàn)出認真負責來，包括安全法規(guī)的學習貫徹、日常演練，隱患排查與整改以及考核獎懲等。

同志們，安全生產(chǎn)責任重于泰山，是政治責任，也是經(jīng)濟責任，更是領導力、執(zhí)行力的體現(xiàn)。請各級企業(yè)按照集團統(tǒng)一部署，毫不松懈推動各項要求落地生根，確保國慶節(jié)期間運營安全，迎接黨的二十大勝利召開。